Revolusi Digital dalam Perjudian

GAMBLINGada istilah yang kompleks dalam definisi makna antara Sejarah, psikologi , filsafat , sosiologi , beberapa element lain yang sudah disepakati dengan berbagai pertimbangan arti kata seperti Gairah dan Naluri kebutuhan untuk mencoba dan bermain yang sudah melekat di dalam diri manudia Bermain berarti melepaskan diri dari batasan kehidupan sehari-hari. Dalam artikel ini disebutkan oleh pakar sosiologi asal amerika yang tidak di sebutkan nama lengkap nya bahwa

perjudian memungkinkan orang untuk keluar dari peran sosial mereka. Di pihak mereka, para filsuf umumnya menunjukkan risiko yang terkait dengan perjudian, khususnya perkembangan pikiran keliru yang memicu keinginan untuk bermain.

Mengingat jumlah yang dikumpulkan oleh permainan ini dan keuntungan yang dapat mereka tawarkan kepada para pemain, terutama jika permainan ini diselenggarakan dalam skala besar,

sebuah organisasi peneliti perjudian online mengindikasikan bahwa permainan ini berisiko tinggi terhadap tindak kejahatan dan penipuan. Permainan ini merupakan hasutan untuk melakukan pengeluaran yang dapat menimbulkan konsekuensi yang merugikan bagi individu dan masyarakat.

Kebijakan ini tidak hanya berlaku di Eropa. Amerika Serikat – sebagai pelopor liberalisme ekonomi – dan Organisasi Perdagangan Dunia telah mengakui kekhususan perjudian kasino  dan menekankan perlunya menjaga moralitas dan ketertiban umum.

Meskipun ada kecurigaan alami terhadap perjudian, negara-negara telah mengakui sifat tradisionalnya. Di Athena, orang bertaruh pada pemenang acara olahraga, dan kaisar Romawi memohon kepada Dewi Fortuna untuk menyelenggarakan lotere yang dirancang untuk mengisi pundi-pundi mereka. Di Prancis, dekrit yang menetapkan lotere pertama ditandatangani pada tahun 1539 oleh Francis I, mengikuti model Lotto Italia.

Di seluruh dunia, larangan dan otorisasi terus berlanjut selama berabad-abad. Bahkan ketika perjudian secara resmi dilarang, sekelompok warga akan selalu menemukan cara untuk menghindari aturan dan melakukan praktik ilegal; dan ini adalah hal yang terus terjadi sepanjang Sejarah

PEMBATASAN FREKUENSI PERJUDIAN

kekhususannya, perjudian selalu diatur di tingkat negara bagian di seluruh dunia. Hingga akhir tahun 1990-an, kerja sama antarnegara jarang terjadi, dan setiap negara bagian memutuskan kerangka hukumnya sendiri dan organisasi yang paling tepat. Setiap negara bagian memiliki definisinya sendiri tentang apa yang dimaksud dengan perjudian, dan dapat memilih pendekatan yang berbeda terhadap permainan yang sama sesuai dengan konteks nasional dan

prioritasnya: larangan, monopoli, jumlah perjanjian terbatas, lisensi tak terbatas, atau rezim otorisasi umum. Di Prancis, sebelum Internet muncul , prinsip umum yang berlaku adalah larangan tetapi pengecualian telah dibuat untuk permainan (lotere dan taruhan olahraga),(taruhan kuda tote/parimutuel), beberapa kasino (terletak di kota spa) dan lingkungan permainan swasta, yang diberi hak eksklusif.

Dalam kondisi ini, relatif mudah bagi suatu negara untuk mengendalikan aktivitas perjudian. Cukup dengan mengizinkan, mendukung atau memoderasi, atau bahkan melarang sektor permainan tertentu untuk mencapai dampak langsung pada pasar. Karena itu, penting untuk diingat bahwa perjudian terutama merespons logika sisi penawaran: calon penjudi ingin dapat bermain untuk mendapatkan jackpot atau bertaruh pada pemenang acara olahraga, tetapi hampir selalu akan beradaptasi dengan produk dan ketentuan apa pun yang diusulkan oleh badan pengatur.

Tentu saja, negara-negara dihadapkan dengan risiko publik dan sosial tertentu, tetapi sudah cukup bagi mereka untuk mengambil tindakan korektif yang tepat sebagaimana yang mereka anggap tepat. Karena pemeriksaan yang tidak memadai, beberapa negara menghadapi kasus penipuan (misalnya, peluang tetap). Masalah seperti itu dapat ditangani melalui prosedur yang lebih ketat.

Negara-negara lain menghadapi kasus pencucian uang (misalnya penjahat membeli penghasilan dari permainan yang dimenangkan). Bagaimanapun, seperti di era pra-Internet, rasio pengembalian yang ditawarkan kepada pemain agak terbatas (kurang dari 70 persen, kecuali kasino dan skema taruhan kuda tertentu), kejadian ini tetap jarang terjadi. Beberapa langkah sederhana dapat mengurangi risiko ini secara signifikan: membayar pengembalian hingga batas tertentu secara tunai untuk menghindari memberikan catatan kemenangan kepada individu yang bermaksud jahat; memelihara basis data pemenang, dll.

LAHIRNYA PERJUDIAN BERBASIS ONLINE

Tiga tahap dapat diidentifikasi dalam sejarah perjudian online : pada pertengahan 1970-an, perangkat lunak permainan dikembangkan, menyebabkan mesin slot tradisional yang dioperasikan dengan koin perlahan-lahan digantikan oleh kasino dan slot online ; pada awal 1990-an, Internet memungkinkan beberapa komputer dihubungkan melalui server dan dengan demikian berbagi aplikasi permainan; dan akhirnya, pada 1994 kerangka regulasi diakui dan diadopsi oleh beberapa otoritas, yang memainkan peran utama dalam pengembangan perjudian kasino dan slot online .

Antigua dan Barbuda adalah negara pertama yang menandatangani perjanjian semacam itu, Undang -Undang Zona Perdagangan Bebas dan Pemrosesan . Undang-undang ini memungkinkan menteri perdagangan untuk mengeluarkan lisensi resmi, yang membebaskan penerima manfaat dari membayar bea cukai. Dengan demikian, yurisdiksi “lepas pantai” permainan online pertama kali dibuat.

Penyedia perangkat lunak yang berbasis di Pulau Man dan didirikan pada tahun 1994 merupakan perusahaan pertama yang melihat potensi dalam menggabungkan tiga inovasi yang dibahas di atas, dan memulai produksi perangkat lunak online. Pada tahun 1995, permainan online  telah menemukan basis pelanggan; meskipun pada titik ini keamanan, elemen utama sistem, masih belum ada. Tahun itu, sebuah perusahaan Irlandia memberikan kontribusi penting dengan pengembangan sistem untuk memverifikasi transaksi virtual dan operasi keuangan online. Pada tahun 1996, kasino online pertama kali diluncurkan dengan nama Intercasino .

Pertumbuhan Pesat Perjudian Online

Dalam lima belas tahun, jumlah situs game daring meningkat pesat karena minimnya regulasi. Pada tahun 2006, white paper CERT-LEXSI tentang kejahatan dunia maya dalam game online melaporkan keberadaan lebih dari 14.000 situs, sekitar 13.000 di antaranya memiliki versi bahasa Prancis.

Perubahan ini sangat cepat, karena situs-situs baru muncul dan menghilang setiap hari. Perusahaan-perusahaan ini beroperasi sebagian besar tanpa lisensi apa pun (pada tahun 2006, hanya 14 persen dari mereka yang memiliki lisensi, sebagian besar “terisolasi”) dan menawarkan produk mereka kepada orang-orang di seluruh dunia,

Mereka sama sekali mengabaikan batas-batas fisik dan peraturan nasional. Situs-situs “pemberontak” ini bisa sangat tidak stabil, terutama yang berupaya meliput kegiatan kriminal (pencucian uang, pencurian identitas, penipuan, kartu kredit, dll.). Beberapa dari mereka mengubah negara dan server hosting beberapa kali sebulan, serta nama dan alamat web mereka.

Dalam kondisi ini, mengendalikan situs permainan online di tingkat nasional sangat sulit dari sudut pandang teknis dan hukum, terutama karena sangat sering – misalnya di Asia – individu dapat mendaftarkan situs web secara anonim, di luar struktur hukum apa pun. Mereka menerima pembayaran dari klien melalui akun luar negeri atau melalui sistem mata uang virtual.

Untuk menyederhanakannya, kita dapat mengkategorikan situs permainan daring ke dalam tiga kategori: lebih dari 80 persen, adalah situs tanpa lisensi apa pun, yang menawarkan produk mereka di seluruh dunia; lebih dari 15 persen adalah situs yang memegang lisensi untuk negara dengan regulasi yang fleksibel dan perpajakan yang menguntungkan, yaitu negara yang pajaknya kurang dari 5 persen dari pendapatan kotornya (laba dikurangi kemenangan yang dikembalikan kepada pemain).

Di antara negara-negara tersebut adalah Alderney (Aurigny), Antigua dan Barbuda, Antillen Belanda, Belize, Siprus, Gibraltar, Kosta Rika, Pulau Man, Kahnawake, dan Malta. Operator

situs-situs ini umumnya menawarkan permainan online  mereka di seluruh dunia; namun, beberapa tidak menerima taruhan dari negara-negara dengan undang-undang yang ketat (misalnya AS atau Prancis). Yang lain berupaya untuk secara bertahap meningkatkan porsi bisnis mereka yang berasal dari pasar yang diatur; dan terakhir, ada situs dengan perjanjian di negara yang bukan “surga permainan” dan yang hanya menerima taruhan dari negara-negara tempat mereka memiliki lisensi resmi.

Situs-situs ini, seperti lotere nasional ketika beroperasi secara daring, masih sangat sedikit jumlahnya. Situasinya perlahan membaik karena beberapa negara bagian berupaya menetapkan prosedur untuk memerangi permainan ilegal (misalnya situs permainan daring yang tidak memiliki lisensi untuk negara tertentu dan yang secara aktif atau pasif menargetkan penduduk negara ini dengan menggunakan bahasa asli mereka, melalui penawaran permainan mereka, atau melalui iklan).

Sangat penting bagi otoritas nasional negara-negara bagian ini untuk mengendalikan situasi ini, agar mereka dapat menetapkan model regulasi pasar perjudian mereka sendiri di web. Tiga alat utama yang mereka miliki adalah: memblokir situs ilegal (atau memaksa ISP untuk memblokirnya); memblokir aliran keuangan antara situs ilegal dan pemain sehingga mereka tidak dapat mengakses kemenangan mereka (dengan asumsi bahwa mereka dibayar!); dan melarang iklan, dengan sanksi pidana bagi operator yang tidak patuh dan denda bagi perusahaan media yang menyetujui anggaran yang tidak patuh.

Perjudian dapat menyebabkan kecanduan atau penyalahgunaan pada populasi yang berisiko, terutama anak di bawah umur. Beberapa negara bagian telah memutuskan masalah ini dengan cukup terlambat. Pengetahuan dan penelitian tentang pencegahan kecanduan judi terus berkembang.

Prancis telah mengintensifkan kewaspadaannya selama beberapa tahun. Undang-undang 12 Mei 2010 membentuk Komite Penasihat Perjudian, sebuah badan independen yang bertugas mencegah perjudian yang berlebihan dan mendukung perjudian yang bertanggung jawab. Beberapa pemerintah telah melarang anak di bawah umur untuk berjudi. Badan inspeksi umumnya memiliki kewenangan untuk menetapkan “pembatasan perjudian” di beberapa negara bagian, dan untuk memblokir, jika tidak melarang sepenuhnya, produk apa pun yang tampak sangat “sensitif”.

Pasar yang Semakin Padat

Mayoritas situs perjudian online yang diluncurkan sejak akhir tahun 1990-an dan seterusnya menghadapi kurangnya “integritas”, setidaknya pada awalnya. Tujuan utama mereka adalah untuk meyakinkan klien potensial, dengan menunjukkan bahwa produk mereka tidak “dicurangi” dan bahwa kemenangan pemain akan dibayarkan.

Untuk mengimbangi kelemahan utama ini, di sektor di mana keamanan dan perlindungan pengguna merupakan persyaratan penting, operator mengandalkan tiga faktor: pengembangan produk yang konstan, tingkat pengembalian yang sangat tinggi bagi pemain (lebih tinggi daripada yang sebelumnya diamati di pasar), dan prosedur pendaftaran yang sangat sederhana.

Setelah mencapai dimensi kritis dan memperoleh laba yang cukup, operator memiliki alat lain yang dapat digunakan: komunikasi. Banyak dari mereka telah memperoleh legitimasi dengan menggunakan kelonggaran pajak yang rendah untuk mensponsori tim sepak bola besar, tanpa memiliki lisensi permainan di negara terkait. Yang lain telah mempromosikan fakta bahwa mereka terdaftar di bursa saham, yang memungkinkan mereka, setidaknya, untuk mengklaim transparansi keuangan.

Secara historis, perjudian dirancang dan disahkan dengan tujuan untuk menguntungkan kepentingan umum, atau membiayai pengembangan sektor tertentu (industry slot kasino , kuda, olahraga). Alokasi sebagian pendapatan perjudian untuk tujuan yang layak atau anggaran negara bergantung pada penerapan sistem solidaritas, di mana pemain berkontribusi pada upaya masyarakat.

Dengan adanya Internet, ada risiko tinggi kehilangan sebagian pendapatan publik yang terkait dengan permainan online. Beberapa negara telah kehilangan sebagian besar pendapatan mereka hanya karena beberapa operator telah memindahkan aktivitas mereka ke “surga permainan”. Di tempat lain, misalnya dalam taruhan olahraga Jerman, pendapatan dari lotere – dan dengan demikian pendapatan negara – semakin rendah karena permainan ilegal.

Di negara lain seperti Italia, yang selama beberapa tahun mengesahkan lebih dari 100.000 mesin slot, penurunan pajak permainan harus dikompensasi dengan peningkatan apa yang tersedia.

Sektor perjudian bukan sekadar kegiatan ekonomi seperti yang lain. Agar tetap menjadi kegiatan rekreasi dalam kerangka model yang berkelanjutan, perjudian harus mematuhi empat prinsip dasar. Kekhususan: Permainan tidak dapat menjadi kegiatan sehari-hari yang normal tanpa menimbulkan risiko bagi masyarakat; Subsidiaritas: Permainan harus diatur di tingkat negara bagian; Keamanan: setiap kebijakan permainan harus didasarkan pada prinsip keselamatan dan perlindungan konsumen; Solidaritas: Perjudian yang tidak menguntungkan semua orang hanya dapat menimbulkan risiko bagi masyarakat.

Dalam hal ini, tidak ada konflik antara “kaum liberal” dan “kaum intervensionis”. Semua orang setuju bahwa jika ada sektor di mana Negara harus campur tangan untuk menegakkan ketertiban umum dan menjaga kesejahteraan masyarakat, sektor itu adalah perjudian. Namun, pada saat yang sama, masyarakat kita saat ini memiliki pendekatan yang lebih santai dan tidak terlalu moralistis terhadap perjudian. Pandangan yang matang tentang permainan ini, bersama dengan kesadaran yang lebih tinggi terhadap kegiatan ini daripada sebelumnya, akan semakin

mendukung perlunya pengawasan perjudian yang sekaligus dimodernisasi dan diperluas tanggung jawabnya